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澳媒文章:澳英美联盟或因一盘散沙而瓦解

admin2022-09-175参考观点

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参考消息网9月16日报道 《澳大利亚人报》网站9月13日发表题为《澳英美联盟将因一盘散沙而瓦解》的文章,作者是彼得·詹宁斯。文章认为,澳英美联盟成立一周年,除了看到官方活动的迹象,几乎没有公开信息可以用来判断澳英美联盟是否正走向成功。全文摘编如下:

澳英美联盟即将迎来成立一周年纪念日。几乎没有人会忘记去年启动仪式上的尴尬一幕,美国总统拜登一时忘记了时任澳大利亚总理莫里森的名字:“我想感谢澳大利亚的那位哥们儿。非常感谢,伙计。谢谢,总理先生。”

对于这一新的伙伴关系而言,这是动荡的一年。已经有两人——莫里森和时任英国首相约翰逊——离开,不过新上任的澳大利亚总理阿尔巴尼斯和英国首相特拉斯似乎仍是该联盟的坚定支持者。

澳英美联盟承诺通过汇集与防务相关的科学、技术和工业力量,大大加强三个合作伙伴的军事能力,并把重点放在包括网络能力、人工智能等在内的一系列领域。

澳英美联盟最引人瞩目的项目之一是“支持澳大利亚获得核动力潜艇的共同目标”,以及18个月的时间框架以“寻求实现这一能力的最佳途径”。

然而,除了看到官方活动的迹象,几乎没有公开信息可以用来判断澳英美联盟是否正走向成功。

澳大利亚成功地使美国相信它能够增强能力以应对核潜艇的建造和操作吗?一些美国观察人士对澳大利亚迈出巨大技术步伐的能力表示怀疑。

美国国防部前助理部长薛瑞福指出,“双方存在诸多潜在障碍”,包括来自美国海军的障碍。他去年1月曾对本报说,需要“两国高层政治领导人作出持续承诺,否则澳大利亚部署核潜艇的可能性将降至50%以下”。

薛瑞福的观点凸显了澳英美联盟的一个潜在弱点。要不是莫里森和约翰逊亲自向拜登施压让澳大利亚获取核技术,这项协议原本是不会达成的。

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每位领导人都有迫切的政治理由去这样做:莫里森希望放弃与法国共同建造常规潜艇的约定。这一所谓的攻击级潜艇项目已经在莫里森政府中失去了一些支持,但扼杀该项目需要一个更好的选择。

约翰逊的兴趣是为英国的外交和防务政策确定脱欧后的方向。如果澳英美联盟能让英国在美国的战略思维中发挥更重要的作用,那么它对伦敦是有价值的。与澳大利亚的关系将有助于推动约翰逊宣布的“全球化英国”战略,即“向印度洋-太平洋地区倾斜”。

澳英美联盟使拜登有机会转移人们对去年8月美国阿富汗撤军行动的失败的关注,使他得以聚焦“印度洋-太平洋地区”。澳英美联盟也可以告诉那些厌倦了美国承担世界安全责任的受众,这一联盟可以让美国盟友为自身安全做更多事情。

在去年9月,尽管澳英美联盟可以为每位领导人的政治优先事项提供助力,但这三个国家的国家安全机构能否真正交付这些技术还有待观察。

尽管该联盟是紧密的,但美国海军、国防部门和能源部门的态度难以判断,因为它们必须要保护自己的技术。

澳大利亚柯林斯级常规动力潜艇(欧洲新闻图片社)

对澳大利亚来说,阿尔巴尼斯希望确保国防部门能够真正完成这项非常复杂的工程。澳大利亚在潜艇设计和生产方面的历史记录充其量是零碎的。

然后还有成本问题。澳大利亚战略政策研究所估计核动力潜艇项目的花费大约在1530亿到1710亿美元之间。澳大利亚政府可能会因为这些成本而遭受一些难以承受的冲击。

对澳英美联盟来说,明年3月可能出现的最糟糕结果是,美国对澳大利亚的交付能力表示怀疑,或者澳大利亚在成本问题上犹豫不决,决定不继续推进该潜艇项目。更有可能的情况是,如果堪培拉或华盛顿认为明年3月的最后期限是在给潜艇项目下“禁令”,那么或许可以预先商定一个结果,即将潜艇项目搁置,以便合作伙伴可以把重点放在其他技术上。

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